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499之乱后网速调查 NCC:中华电、台哥大、远传均未限速

499之乱后网速调查 NCC:中华电、台哥大、远传均未限速

中华电信在5月9日~5月15日推出仅限时一周,全民皆可办的299/499的犀利通信方案,其方案优惠程度不仅吸引爆量民众抢办、甚至甘付违约金另签约,同时也引起台湾大哥大、远传电信…等业者急推纇似方案应战固盘。不过在499之乱后,随即有风声传出电信业者为保护高资费用户权益,便针对499吃到饱方案用户进行限制网速的措施。对此经过调查后,国家通讯传播委员会(NCC)今(11)日发布调查报告,确认中华电、台哥大、远传并未针对499吃到饱方案用户限制网速。


针对499吃到饱方案用户限速疑云,NCC对中华电、台哥大、远传等行动宽频业务经营者实施相关行政调查,就其申办499方案及其他高资费上网吃到饱方案用户,随机抽样门号进行合约检视,并依据3GPP (The 3rd Generation Partnership Project)发布的技术文件,审视各业者机房系统中攸关用户「最大下载速率」、「网路资源分配优先度」等各项参数设定;经随机抽样各业者调查结果:


1.用户签订之合约无特殊注记或不同网速条件。


2.系统参数未有类似限速吃到饱(如限制最大下载速率为21M)之设定。


3.未发现与其他高资费方案有网速相关参数设定之差异。


NCC表示,此次抽样的各上网吃到饱方案(包括499方案),业者对外揭露资费讯息均属「未限速」方案,各业者对申办不同方案的用户提供上网服务之条件不应有差异;依行政调查结果显示,电信事业并未对申办499方案用户与其他资费方案用户设定不同网速的差别待遇;另据NCC了解,日前申办499方案之用户大多为既有用户更换资费方案,且多为高资费上网吃到饱用户转换为499方案之情形,在其使用习惯未明显改变前提下,对整体用户服务品质影响有限。


至于坊间或有自行持不同方案SIM卡、手机,连线测速网站,呈现不同网速之情形,NCC指出,即使电信事业提供用户行动上网服务设定相同,鑒于行动网路非固定网路,係以电波涵盖区域为服务範围,用户可自由移动,须与其他用户分享基地台无线资源,且电波物理特性易受环境干扰影响,因此用户实际网路连线,与地形地物之阻挡、同时间使用人数、终端设备规格(支援频段、载波聚合功能之有无、手机接收电波讯号功能、其他技术规格等)及其他外在因素等均有关;故坊间以手机连线至测速网站读得之连线速率,係指该手机当下通信环境连接至特定网站之连线品质,若多支手机同时经由同基地台连接相同网站进行量测,自须分享相同载波频率及连线资源,再考量其他前述外在因素,其结果自然涉及诸多变数及有所差异。


NCC表示,为维护民众行动上网速率及品质,确保相关资讯揭露及通透,创造有利电信事业除价格以外之竞争环境,并保障消费者权益,已採取下列措施:


1.持续委外办理行动上网速率量测,透过专业器材进行定点及移动量测,以公正、透明之原则揭露各业者行动上网速率资讯,提供消费者参考并同时收监理电信业者之效。


2.颁订「行动宽频业务服务品质规範实施要点」,其中要求各业者须于门市及网页上公布经营者自评无线上网资料下载速率,爰各业者均须依其揭露之网速服务条件,提供用户相关服务。


3.其他必要之监督及管理措施。


NCC强调,电信自由化后,电信事业因应市场竞争推出多元资费方案,并持续以低价促销吸引消费者青睐,对比邻近亚洲国家如日本、韩国、新加坡及世界上其他先进国家行动上网费率较多採到量降速模式观之,我国行动上网费率属相对低廉,而较低的进入门槛,加速国民接近使用行动宽频服务,造就我国行动宽频用户成长率、人均使用流量皆名列世界前茅,加速我国迈入进步的行动宽频社会;未来,面对用户高流量需求及5G网路之发展,电信事业势必须要持续精进基础建设及加速新技术导入。


NCC进一步指出,5G通信技术高速、低延迟网路服务特性,须建立在绵密的基础建设上提供,NCC也呼吁各界应对电信事业积极建设基地台持正面态度,各公务机关及地方政府亦应配合及协力推动公有建物及土地设置基地台之规划,以利我国发展5G宽频社会之利基,使全民能早日享有新兴科技、服务所带来的便利。